A beszámolási időszakban gyökeresen megváltozott a nyilvános vita az irodai szoftverekről és dokumentumformátumokról. A proprietáris irodai csomagokról való átállást már nem elsősorban a költségcsökkentéssel indokolják. A hangsúly a függetlenség megőrzésére került – arra, hogy egy kormány külső, külföldi beszállító engedélye nélkül tudjon cselekedni. Több idei átállást is kifejezetten ezzel az érveléssel jelentettek be, a költségszempontot háttérbe szorítva; az Osztrák Fegyveres Erők egyenesen kimondták, hogy a váltásnak semmi köze a pénzhez.

Ez az új megközelítés fontos The Document Foundation számára, mert a vita így olyan terepre került, ahol az alapítvány már két évtizede érvel. A digitális szuverenitás azt jelenti, hogy országok, szervezetek és magánszemélyek maguk irányíthatják saját digitális jövőjüket: ők szabályozzák a hozzáférést a saját információikhoz harmadik felektől függetlenül, technológiai döntéseiket a saját igényeikre alapozzák, nem egy gyártó üzleti stratégiájára, és ezt az önrendelkezést akkor is megőrzik, amikor a piac egyre inkább koncentrálódik. Ha a közintézmények dokumentumaikat egyetlen cég által ellenőrzött, proprietáris formátumban tárolják, ezzel lemondanak szuverenitásuk egy részéről.

Az év egy másik, régóta hangoztatott különbségtételt is világossá tett: a szuverenitást nem a technológiai stack egyetlen rétege biztosítja. Ehhez nyílt szabványú formátum kell az alapokon, fölötte egy nyílt forráskódú alkalmazás, nyílt forráskódú infrastruktúra az adatok elhelyezéséhez, és egy jogszabályi keret, amely meghatározza a követelményeket. Egy, a nyílt forráskódot, a nyílt cloudot és egy nyílt irodai csomagot támogató törvény önmagában még nem teremti meg a szuverenitást, ha magát a dokumentumformátumot továbbra is egyetlen gyártó tartja kézben. A formátum a stack alapja, és ez az a réteg, amelyre a leggyakrabban nem figyelnek.

Az év legfontosabb szakpolitikai fejleménye Németország hivatalos elköteleződése volt az ODF mellett. A döntés valódi súlya csak akkor vált nyilvánvalóvá, amikor az elvi állásfoglalásból kötelező érvényű megvalósítás felé mozdult el.

Németország IT Tervezési Tanácsa elköteleződik az ODF mellett (2025. április)

2025 áprilisában Németország IT Tervezési Tanácsa – a szövetségi kormányt és a tartományi kormányokat képviselő, tizenhét tagú testület – elkötelezte magát amellett, hogy a közigazgatás átáll az Open Document Format használatára, azzal a céllal, hogy 2027-re az ODF legyen a dokumentumcsere szabványa. A Tanács a nyílt formátumokat és a nyílt interfészeket a közigazgatás digitis szuverenitás felé tartó átalakulásának alapvető építőköveként határozta meg, és megbízta Standardizációs Testületét a döntés megvalósításával. A vállalás egyértelmű irányt jelölt ki: szövetségi szintű döntés született, amely kötelező a végrehajtó testületre nézve, és 2027-es céldátumot tűz ki az ODF számára, mint a dokumentumcsere szabványa. Várható volt, hogy ezt konkrét, kikényszeríthető infrastruktúra-szabványok követik – az év végére látható első jelek pontosan ebbe az irányba mutattak.

Az ODF 1.4-es verzióját OASIS Standardként hagyták jóvá (2025. december)

2025. december 3-án az OASIS Open OASIS Standardként hagyta jóvá az ODF 1.4-es verzióját – ez a szervezet legmagasabb szintű jóváhagyása –, egybeesve azzal, hogy húsz éve fogadták el először az ODF-et OASIS Standardként. Az új verzió teljes mértékben visszafelé kompatibilis, miközben javítja az akadálymentesítés támogatását (segítő technológiák, dekoratív objektumok jelölése), a professzionális tördelést és vizuális megjelenést, valamint új funkciókat kínál az adatelemzéshez és a műszaki dokumentációhoz. Továbbra is XML-alapú, gyártófüggetlen, jogdíjmentes formátum marad. A korábbi ODF-verziók ISO/IEC 26300 szabványként jelentek meg; a négyrészes 1.4-es specifikáció az OASIS könyvtárában érhető el.

Az ODF szabványosításának huszadik évfordulója

Az év során végig jelen volt a huszadik évforduló motívuma: 2005-ben fogadták el az ODF-et OASIS Standardként, majd 2006. május 3-án ISO/IEC szabványként. Az ODF 1.4-es verziójának 2025 decemberi jóváhagyását szándékosan időzítették az OASIS-évfordulóhoz. Az évforduló nem pusztán emlékezés: alátámasztja azt az érvet, hogy az ODF az egyetlen olyan nyílt szabvány irodai dokumentumokra, amelynek húszéves múltjára a kormányok hosszú távú archiválási hozzáférésnél biztonsággal támaszkodhatnak.

Az Open Document Format kampány és Document Freedom Day

A Foundation egész évben következetes ODF kommunikációs kampányt vitt, amelynek gerincét a TDF blogon megjelenő, rendszeres cikksorozat adta. Nem elszigetelt bejelentésekről volt szó, hanem egy egységes anyagról, amely az alapoktól indult – mi az ODF, és miért fontos –, majd technikai és gyakorlati témákkal folytatódott: fájltípusok, megfelelőség és interoperabilitás, az ODF és a proprietáris formátumok közötti különbségek, átállási útmutatók, az újabb ODF-verziók új funkciói, végül pedig azzal az átfogó érveléssel zárult, amely a nyílt dokumentumszabványokat a digitis szuverenitással kapcsolja össze. Egyben nézve a sorozat tartós hivatkozási alapot és következetes nyilvános hangot adott a Foundationnek a formátummal kapcsolatban az egész év során.

A Document Freedom Day kifejezetten érdekvédelmi fókuszú esemény volt: blogbejegyzések, a Foundation csatornáin futó közösségimédia-kampányok és világszerte, a közösség tagjai által szervezett kisebb helyi rendezvények adták a gerincét. A hangsúly a figyelemfelkeltésen és a minél szélesebb elérésen volt, nem pedig egyetlen kiemelt, zászlóshajó-eseményen.

Kérjük, erősítsd meg, hogy le szeretnél játszani egy YouTube-videót. Ha elfogadod, a YouTube – egy külső, harmadik fél által nyújtott szolgáltatás – tartalmához férsz hozzá.

Ha elfogadod ezt az értesítést, a választásodat elmentjük, és az oldal frissül.

A LibreOffice/ODF-re átálló közigazgatási szervek 2025-ben

Az alábbi átállásokról 2025-ben jelentek meg nyilvános, ellenőrizhető beszámolók. Az állapotjelzés azt tükrözi, amit az idézett elsődleges vagy legmegbízhatóbb forrás ténylegesen alátámaszt. A régóta futó, örökölt rendszereket szándékosan nem vettük fel; a lista kizárólag az adott évben történt elmozdulásokat tartalmazza, és csak olyan bejegyzéseket, amelyek mögött szilárd forrás áll. A darabszámokat és a befejezettségre vonatkozó állításokat publikálás előtt egyeztesd a TDF nyilvántartásaival.

Schleswig-Holstein (Németország) – megerősítve, jelentősen előrehaladt

2025 decemberének elejére az északnémet tartomány arról számolt be, hogy az adóigazgatáson kívüli közigazgatási munkaállomások közel 80%-án a LibreOffice számít kötelező szabványnak. A Microsoft Office-t és az Outlookot már eltávolították, vagy éppen eltávolítják, az új licencek aránya pedig már jóval 10% alatt van. A tartomány több mint 15 millió eurós licencköltség-megtakarítást jelzett, szemben a 2026-ra tervezett, egyszeri, 9 millió eurós migrációs beruházással. A fennmaradó mintegy 20% olyan szakterületi alkalmazásokhoz kötődik, amelyek technikailag Microsoft-formátumokra támaszkodnak; ezekhez, illetve az adóigazgatáshoz is kidolgozták az átállási útvonalakat. Ezzel párhuzamosan a tartomány több mint 40 000 postafiókot (több mint 100 millió e-mailt és naptárelemet) költöztetett át Exchange/Outlook rendszerről Open-Xchange és Mozilla Thunderbird alapú megoldásra; az átállás 2025. október 2-án zárult le.

• Schleswig-Holstein Államkancellária sajtóközlemény, 2025. december 4.
• Forrás: The Register, 2025. október 15. (az e-mail-migráció befejezése)

Osztrák Fegyveres Erők / Bundesheer – megerősítve, 2025-ben befejezve

Az osztrák hadsereg minden fegyvernemi ágánál összesen mintegy 16 000 munkaállomást állított át a Microsoft Office-ról LibreOffice-ra. A projektet 2025-ben zárták le, ekkor minden gépről eltávolították a Microsoft Office 2016-ot (az Office 2024 LTSC csak külön engedéllyel maradhatott meg, régi makrókhoz és Access-alapú rendszerekhez). A 6. Igazgatóság (IKT és kiber) szerint az átállás fő oka a digitális szuverenitás és a házon belüli adatfeldolgozás volt, kifejezetten nem a licencköltségek csökkentése. A Bundesheer több mint öt emberévnyi upstream fejlesztést adott vissza a LibreOffice projekthez; a migrációt a LibreOffice Conference 2025 rendezvényen, Budapesten mutatták be.

Dánia — Digitális Ügyek Minisztériuma — megerősítve, szakaszosan, folyamatban

A Dán Digitális Ügyek Minisztériuma elkötelezte magát amellett, hogy a Microsoft 365/Office helyett LibreOffice-t használjon. A szakaszos átállás 2025 júliusában indult: a dolgozók nagyjából felét nyáron, a többieket őszig állítják át. Fontos pontosítás: a korábbi hírekkel szemben, amelyek szerint Dánia teljesen felhagyna a Windows használatával Linux javára, ezt később helyesbítették — a Windows továbbra is sok eszközön megmarad; a megerősített változás az irodai csomag cseréje. Több önkormányzatról, köztük Koppenhágáról és Aarhusról is azt jelentették, hogy hasonló lépéseket terveznek.

Az ODF elterjedését és a digitális szuverenitást fenyegető veszélyek

A 2025-ös eredmények valódiak, de szerkezeti kockázatokkal együtt jelentek meg. A legnagyobb veszély, hogy a nyílt forráskódú alkalmazásokra való átállások sikeresek, miközben a nyílt formátumokért vívott harcot csendben elveszítik — a bezártság fennmarad, csak az alkalmazás szintjéről a dokumentum szintjére költözik át.

A formátumszuverenitás mint a figyelmen kívül hagyott réteg

Az az irodai csomag, amelynek nem az ODF a natív formátuma, az ODF-fájlokat csak tökéletlenül kezeli. Így újratermeli az interoperabilitási problémákat, és a felhasználókat „kényelemből” visszatereli a proprietáris formátumhoz. Egy kormány tehát bevezethet nyílt irodai csomagot és nyílt cloudot, mégis elbukhatja a szuverenitást, ha a dokumentumai olyan formátumban maradnak, amelyet egyetlen gyártó irányít. A formátum jelenti a verem alapját; nélküle a fölötte lévő minden réteg sérülékennyé válik.

Az „ISO szabványos formátum” szemfényvesztése

Ha egy közigazgatási szerv azt az információt kapja, hogy a dokumentumait „ISO szabványos formátumban” tárolják, joggal feltételezi, hogy ez valóban nyitottságot jelent. Az OOXML Transitional ezt nem nyújtja: egymásra épülő függőségei — formátum, megjelenítés és betűkészletek — minden rétegben újrakódolják a kudarcot. Egy olyan formátum, amelyet szabványként neveznek meg, miközben saját specifikációja is átmenetinek írja le, az ODF elterjedésének legfőbb retorikai akadálya, és a Foundation hárompilléres bizonyítékgyűjtő munkájának elsődleges célpontja.

OOXML-alapértelmezésű kezdeményezések szuverenitási zászló alatt

Konkrét és egyre nagyobb kockázatot jelent az az európai szuverenitási kezdeményezés, amely nyílt forráskódú alkalmazásokat és nyílt infrastruktúrát vezet be, miközben natív dokumentumformátumként ODF helyett alapértelmezésben az OOXML-t használja. Ilyen felállásnál a függőség a formátum szintjén újrakódolódik, miközben minden más rétegben függetlenséget mutat. Pontosan ezt a hibamintát írja le a 4.5. fejezet, és ez ad gyakorlati sürgősséget annak, hogy a Foundation következetesen ragaszkodik a natív nyílt formátumhoz.

Politikai visszafordíthatóság

A szuverenitás terén elért eredmények visszafordíthatók, ha nincs tartós szakpolitikai elköteleződés. München LiMux-döntésének visszavonása továbbra is intő példa, és az idei évben újabb ellenpélda is mutatkozott: miközben Schleswig-Holstein előrelépett, arról érkeztek hírek, hogy Bajorország egy nagy Microsoft 365-szerződés megkötésére készül. Ezért fontos az ODF melletti kötelező szövetségi elköteleződés, amelynek előkészítését Németország 2025-ben megkezdte: megemeli a visszafordítás politikai árát. Az ilyen vállalások azonban attól függnek, hogy a politikai akarat hosszú távon kitartson, és a gyakorlatban is kikényszeríthető szabályozássá váljon.